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2021-04-23 03:05:52 来源:合肥晚报

11日,福州市召开落实最高人民检察院“一号检察建议”座谈会。最高检第九检察厅二级高级检察官张寒玉,福建省人民检察院第九检察部主任王曦、三级高级检察官吕春云、宣传处调研员张仁平,市人民检察院党组书记、检察长张时贵出席,市检察院、市教育局、市关工委、共青团福州市委有关领导,部分市人大代表、市各基层检察院有关干警、晋安区有关部门负责人等参加会议。

会议现场姚兴榕 /图

张寒玉在会上指出,给孩子营造安全的成长环境,成年人责任重大。她提出预防未成年人遭受性侵害的几点制度建设意见:

一是签订承诺书制度。利用公开承诺对人心理的影响作用,要求所有的教职员工,包括保安,都要接受教育了解自己的责任,表示知道《一号检察建议》,并签订承诺书,承诺履行职责,绝不侵害孩子的合法权利。

二是《告家长书》制度。家长要成为孩子的保护神,他能知道孩子的风吹草动,因此家庭保护是第一责任人,然后才是学校保护、社会保护,司法保护是最后的屏障。《一号检察建议》的重大意义,就是要求前面的保护机制要落实到位,不让案件发生启动司法程序。因此,必须要让家长知道自己有哪些义务。

三是第一课制度。孩子安全是第一位的,所有思想、文化教育都应当是建立在孩子人身安全的基础上,所以第一课就应该是安全教育课。

四是“一案一倒查”制度。由检察机关配合教育部门进行问责,凡是《一号检察建议》后新发的案件,全部进行倒查问责:了解孩子、家长和学校老师是否知道《一号检察建议》,是否受过防范性侵教育,如果存在未尽到职责的就要问责。检察官如果办案中发现有一些漏洞而未提出,或者未落实,也应加以问责。

同时,张寒玉还提出,由于性侵害的防范教育尺度不好把握,可由检察院和教育部门来合作,经心理专家审定,可以推进形成科学的防性侵教材版本,如果效果好可在全国普及。检察机关利用自身优势,梳理案件中的风险点,让老师和家长知道什么样是风险,怎样防范,万一遇到这些情况要怎么应对。教育部门作为落实主体,检察官起示范引领作用,通过老师用孩子听得懂的语言来讲授。

张寒玉 姚兴榕 /图

最后,张寒玉强调,检察机关作为法律监督机关,要多出思路出方法,要跟各部门和学校密切合作,结合学校润物细无声的方式,在孩子周围建立起保护屏障。

福州市检察院党组书记、检察长张时贵在会上指出,本次座谈会目的在于强化与教育部门、与学校的联系协作,凝聚增进社会各界对未成年人检察工作的了解和支持,形成工作合力,共同保护未成年人健康成长。为确保最高检“一号检察建议”深入落实、检察机关督促监护令工作机制有效落实,要强协作,严督促,推动家庭有效落实监护责任。要促联动,抓落实,不断强化学校临时监护责任。要聚合力,善创新,共同夯实教育部门监护责任。

张时贵姚兴榕 /图

为深化落实最高检“一号检察建议”,下一步市检察院将联合公安、教育行政部门等制定福州市预防校园性侵专项行动实施方案,着力打造“政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的未成年人关爱保护工作大格局,不断增强未成年人保护工作可操作性和可持续性,把未成年人保护推向新的高度。

会上,福州市检察院分别向有关单位发放“一号检察建议”牌。姚兴榕 /图

会上,福州市检察院分别向有关单位发放“一号检察建议”牌。姚兴榕 /图

与会人员就落实“一号检察建议”展开座谈。姚兴榕 /图

与会人员就落实“一号检察建议”展开座谈。姚兴榕 /图

与会人员就落实“一号检察建议”展开座谈。姚兴榕 /图

与会人员就落实“一号检察建议”展开座谈。姚兴榕 /图

邵东生副局长发言表示,为落实好“一号检察建议”精神,福州市教育局通过建立工作机制、强化法治教育和青少年健康教育、落实校园防范措施、加强教职员工队伍管理等工作,积极配合检察等部门共同推动相关工作落实,共同创造安全和谐的育人环境。下一步,市教育局将继续加大对“一号检察建议”贯彻落实力度。一是认真学习领会“一号检察建议”重要意义。加大力度学习宣传“一号检察建议”及《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《福建省进一步完善未成年人综合保护工作体系暂行办法》等文件精神,督促各学校认真组织学习,做到“一号检察建议”上墙上心,落地落实。全面部署做好本地区特别是城乡结合部、农村、边远地区学校的预防校园性侵工作,为后期制定预防校园性侵相应制度做好准备。二是强化师生法治宣传教育。增强教职员工的法治意识和对学生的保护能力。督促学校制定法治教育计划,通过课堂教学、主题班会、法治讲座、家长会、制作宣传栏等多种形式开展性知识和预防性侵安全教育,确保预防性侵安全教育落实到每一位学生、提高学生的防范意识与保护能力。三是开展隐患排查整改。针对“一号检察建议”中指出的在校园安全管理、学生保护方面存在问题开展全面摸排,查找制度和管理上存在的疏漏和隐患。针对排查过程中发现的问题,及时研究讨论,提出具体举措,并跟踪落实。积极挖掘实际落实过程中存在的问题,及时调整思路,增强部门间的协调配合,确保各项举措深入落实到位。